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关于印发《四川省土地托管为农服务中心建设规范(试行)》的通知

作者:综合业务处 来源: 发布时间:2016年06月24日 点击数:

川供业〔2016121    

   

四川省供销合作社联合社    

关于印发《 四川省土地托管为农服务中心    

建设规范 (试行)》的通知    

   

各市(州)供销社、省农资集团公司:    

为提升我省土地托管标准化水平,规范我省农服务中心建设、运营和管理,省社制定了《四川省土地托管为农服务中心建设规范 (试行)》 ,现印发你们, 请各地认真执行, 试行中存在问题请及时向省社反馈。    

   

附件: 四川省土地托管为农服务中心建设规范 (试行)    

   

   

四川省供销合作社联合社    

                                  2016 6 24    

   

附件    

   

四川省土地托管为农服务中心建设规范    

(试行)    

   

为大力推进土地托管服务工作标准化,规范为农服务中心建设 、运营和管理, 更好服务现代农业,结合四川实际, 制定本 标准    

一、范围    

规范 适用于 供销合作社开展土地托管为农服务中心 的建设、运营和管理活动。    

二、为农服务中心    

(一)定义    

以供销合作社为投资运营主体,以供销社有控制力的农资公司、农业服务公司或基层供销合作社为依托,在乡镇联合农民合作社,引导农民自愿出资入股参与建设运营,并完成相关注册登记的公司制经济组织(独立法人),或半独立核算单位,是为农业生产经营提供规模化、系列化服务的综合性平台,服 务面积5000亩以 上;    

(二)原则    

1 坚持农村土地承包关系不变,坚持农民经营主体地位不变,坚持农民受益主体不变;    

     2 坚持自愿、依法、有偿的原则,坚持规范化管理、市场化运作、多方共赢的原则;    

     3 坚持科技服务、收储加工、统防统治、 仓储配送 、信息服务、农资供应、良种繁育、人才技能培训等一体化同步推进的原则;    

     4 坚持供销社主导,整合服务资源,多方参与、共同发展的原则;    

     5 坚持模式多样化、突出重点、梯次推进、预留添加服务接口的原则。    

    规划及建设贯彻科学规划、稳步推进,公益为重、服务为本的原则,把经营性服务与公益性服务有机结合,既要构建科学的盈利模式,实现可持续发展,又要体现公益性特点,把为农服务的宗旨落到实处,成为落实国家支农惠农富农政策的重要载体;    

(三) 目标    

紧紧围绕农民生产生活需要,推广应用农业科技、提高农业机械化水平、 提高化肥利用率和科学 合理病虫害防治 ,整合各种相关资源,积极开展综合性、规模化、可持续的社会化服务,促进农民增收,促进农民科技素质和合作水平提升,促进农业综合效益全面提升,助力我省农业现代化加快发展;    

(四)基本要求    

     1 具备法人资格或半独立核算单位;    

     2 具备服务的农业机械,如拖拉机、播种机、节水喷灌设施、联合收割机、测土配肥设备、粮食烘干设备、农药喷洒设备等,质量应符合相关行业及其他标准要求;    

     3 具备 相应的经营和工作场所及必要的设备设施,能满足日常工作、经营及培训需要;    

     4 .在明显位置设置土地托管及相关工作流程图。    

5 .中心规范悬挂和使用省供销社发布的为农服务中心标牌模板,标牌有“中国供销合作社”标识,材质经久耐用。      

三、场地场所    

(一)场地及主要建筑 必须统一 规范 使用标识标牌    

(二)建筑面积不低于3000平方米;    

(三)地 面硬化,室内通风、明亮、环境整洁    

(四) 需单独 规范划分托管综合服务接待区,农资、农药展示区,农机、农具集中放置区,工作管理人员办公区四大基本区域,其他功能区域可以根据各地开展土地托管服务内容的需要,在原有基础上单独划分或合并设置。    

四、设备设施    

(一) 在土地托管集中地 建立 智能配肥站;    

(二) 配备农产品仓储、保鲜冷藏设施,采后收储加工设备,烘干设施,集中展示厅及辅助配套基础设施等;    

(三) 配备种子种苗培育设施,农业机械及配套农机具、节水灌溉设施,质量检测及信息化管理设施等;    

(四)醒目处悬挂各项农业社会化服务标准;    

(五)醒目处公示公开各项农业社会化服务收费标准    

五、 规章制度、档案    

(一) 土地托管服务组织应建立完善的规章制度,明确各环节工作流程及要求,包括:土地托管管理制度、农业机械管理制度、农资服务管理制度、粮食收储管理制度、档案管理制度等。    

所有制度应清楚明了,全部上墙。    

(二) 档案    

建立健全土地托管全过程档案,应包括以下方面内容:    

     1 土地托管协议;    

     2 农业机械档案(包括购买时间、作业量、维护保养情况等);    

     3 服务档案(包括服务项目、时间、费用等);    

     4 田间管理档案(包括种子选择、种植操作、化肥农药使用等);    

     5 土地托管委托方投诉及处理档案;    

     6 土地托管委托方资料档案(土地基本情况等);    

     7 其他档案。    

所有档案应规 范管理,可随时查阅。    

六、人员    

(一) 接待人员    

     1 具有良好的职业道德;    

    2 服务主动热情;    

    3 熟悉业务工作流程和内容。    

     (二) 技术操作人员    

     1 掌握农业生产基本知识;    

    2 具有良好的职业道德;    

    3 接受岗前培训,熟练掌握岗位技能, 持证上岗;    

    4 定期参加相关职业技能培训。    

    七、 经营服务    

    (一) 服务流程    

     1 接待服务    

    中心接待人员应向土地托管委托方详细讲解服务方式、服务内容、服务价格和托管手续等事项,并提供相关资料。    

    2 土地考察    

    托管双方有托管意向后,中心对托管土地进行实地考察,形成土地情况材料备案。    

    3 合同签订    

    托管双方应本着“托管自愿、有偿服务、风险共担、利益共享”原则签订包括耕种、施肥、灌溉、病虫害防治、收储、销售等过程的土地托管服务协议。    

     (二)服务内容    

1 智能配肥。配备测土配方设备和智能配肥机,为辐射区域开展测土服务和智能配肥服务, 提高化肥利用率 ,降低农业生产成本,提高使用效益,控制农业面源污染。    

2 农机服务。购置大型先进农业机械,整合社会农机,形成规模化服务能力,开展统一耕种、统一收获等服务。同时开展农机展示、销售、存放、维修等业务。    

3 农资直供。发挥供销社农资经营优势,开展联合采购、统一配送、直供直施业务,把质优价廉的农资送到农民身边。    

4 烘干仓储(或冷藏加工)。配置粮食烘干设施,开展小麦、玉米等烘干服务,实现增产提质增效;发挥供销社农产品经营优势,配置农产品加工冷藏设施,搞好产销对接,拉伸服务链条。    

5 统防统治。购置自走式喷药机械和飞防设备,开展病虫害统防统治服务,积极参与区域性小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”等政府购买服务项目。    

6 农民培训。面向农民合作社社员、种粮大户、农机手等开展新型农民合作知识和生产经营专业技术培训,增强农民的合作意识,加快农民合作社发展步伐,提高为农服务队伍的服务技能,打造职业农民队伍。    

7 综合服务窗口。建设服务平台,联合农口部门、乡镇政府和其他社会化服务组织,为农民开展科普宣传、产品购销、土地流转、合作金融、社会保障、文体娱乐等“一站式、一条龙”服务。    

8.预留扩充职能接口。为逐步整合、扩充服务功能预留接口。    

   

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