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简报 省社党组成员、监事会主任但其明在全省供销社系统 安全稳定应急减灾工作会议上的讲话 (2017年4月25日)

作者:安全储运处 来源: 发布时间:2017年05月02日 点击数:

第三十二期

 

 

四川省供销社办公室                         2017年5月2日

 

统一思想  认真履职

为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开

营造良好的安全和谐环境

 

——省社党组成员、监事会主任但其明在全省供销社系统

安全稳定应急减灾工作会议上的讲话

(2017年4月25日)

 

同志们:

    这次会议的主要任务是深入学习习近平总书记关于安全生产和防灾减灾工作的重要指示,宣传贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号,下称《意见》),认真落实全省安全生产电视电话会议精神,总结2016年安全稳定应急减灾工作,交流经验,分析形势,安排部署今年工作。

    刚才,周敏泉书记传达了全省安全生产电视电话会议和《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于切实做好防汛减灾工作的通知》(川委办发电〔2017〕8号)精神;杜春茂副主任传达了《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《四川省人民政府关于进一步明确安全生产职责全面落实安全生产责任的通知》(川府发〔2017〕6号)精神,并作了《大力推进安全生产领域改革发展 不断提升我省安全生产工作整体水平》的解读;向伟益副主任就去年的安全稳定应急减灾工作作了回顾总结,对2017年作了安排部署。

    各地各单位要认真学习领会中央和省委省政府的文件精神,抓好本次会议精神的贯彻落实,四个单位进行了交流发言,希望大家互相学习,取长补短,把安全稳定应急减灾的工作做得更好。安全是责任,责任重于泰山,现在履职追责强调的非常多。省委巡视组刚刚结束了对省社党组的巡视,反馈了巡视意见,要求要压实压紧从严治党,包括履行安全监管的责任。抓好这项工作既是对党和人民负责,也是对自己和家人负责。省社党组书记、主任青理东心系安全生产工作,在中央党校学习期间,专门对全省系统安全生产工作作出指示:“要把搞好生产经营和确保安全生产结合起来,安全是生产力,安全也是财富,安全更是责任,要认真抓好落实”。

    2016年,全省供销社系统安全稳定应急减灾工作做得很好,继续保持安全稳定的良好局面,无重特大安全事故发生,完成省政府下达的安全生产控制目标;落实省维稳办的工作要求,系统稳定和谐;突发事件处置得当,完成省应急办的工作任务;防灾减灾成效明显,无大的自然灾害损失发生。在此,我代表省社党组向你们表示衷心的感谢!

    2017年,是全面推进我省供销社综合改革的关键之年。大家都知道,有很多大事要事,党的十九大和省第十一次党代会即将召开,保持安全稳定的局面既是省委省政府的硬性要求,也是我们自身改革发展的迫切需要。省政府已经召开了7次安全生产工作会议,省委办公厅、省政府办公厅、省政府安委会在4月上中旬就发出了关于做好防汛减灾工作的通知。全省供销社对安全稳定应急减灾工作必须高度重视,必须落实责任,必须齐抓共管,确保完成省政府安委会下达的安全生产目标任务,为全省供销社综合改革保驾护航,为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造良好的安全和谐环境。

    下面我再强调4个方面工作:

    一、认真学习宣传贯彻落实中央关于安全生产改革文件精神

    2016年10月11日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议,审议通过了中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,并于12月18日向全社会公开发布。这是新中国成立以来第一次以党中央、国务院名义印发安全生产方面的纲领性文件,体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度重视,也标志着我国安全生产事业进入新的发展时期。 

    全省供销社要把学习宣传贯彻落实《意见》精神作为2017年安全生产工作的重中之重, 坚决把思想行动统一到中央的部署要求上来,推动安全生产工作上新台阶。一是要层层传达学习,深刻领会文件精神。通过召开会议、组织培训班等形式,充分利用四川合作经济网、西南商报等媒介,把中央关于安全生产领域改革的部署要求原原本本传达到各级供销社及所属企业事业单位干部职工;二是要把握文件基本要求,明确重点任务。要从单位的实际出发,抓常抓细,必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线,把握安全生产目标和问题两个导向,坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范和系统治理五项原则,抓好安全生产责任制落实、行业安全监管、推进依法治理、预防控制体系和基础保障能力建设五项重点任务。三是要结合供销社实际,认真贯彻落实。按照《意见》要求,查找工作差距,认真整改完善,不断深化安全生产改革,筑牢安全生产防线。四是要加强督查指导,确保落地落实。特别是在当前我省供销社系统综合改革发力的阶段,绝不能因为发生安全生产问题影响综合改革大局,真正把供销社综合改革建立在确保安全的基础之上,建立在不以牺牲人的生命为代价的基础之上,建立在不发生重大财产损失的基础之上。要在抓落实上下功夫,不能落实到口头上,要落实到实际行动上。

    二、努力维护供销社改革发展稳定大局

    要把稳定作为压倒一切的任务放在首位,认真梳理排查不稳定因素并采取针对性措施依法依规依政策加以解决,确保全省供销社大局可控、不出问题,供销社系统是老单位,经过近年持续的艰苦的改革发展和矛盾化解工作,全省系统维稳形势明显好转。当前,我国宏观经济稳中向好,但供给侧结构性矛盾仍然十分突出,部分供销社企业生产经营还比较困难,少数企业改制还有一些历史遗留问题。各级供销社要按照中央办公厅、国务院办公厅《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和全省加强依法治省维护社会稳定工作要求,解决好供销社职工最关心最直接最现实的利益问题;要认真研判形势,加强企业生产经营风险控制,稳步推进社有企业转型升级,防止发生新的不稳定因素;要改进工作作风,关心职工民生,加强分析排查,提高科学决策水平,着力从源头上预防和减少不稳定因素发生;要进一步畅通和规范职工诉求表达渠道,多渠道、多形式接待来信来访;要大力推进供销社综合改革,以改革发展解决影响稳定的矛盾和问题;对重大不稳定因素,要及时报告当地政府和上级供销社。

    最近,省委省政府办公厅发文要求认真排查调处矛盾纠纷,省社已经针对发现的突出问题集中进行了分析,比较大的问题没有,但是小问题还是不少。希望各地各单位都要做好这项工作,包括排查改革过程中产生的问题和历史遗留的矛盾,要注意方式方法,把问题和矛盾解决在萌芽中,防止小问题变成大问题。

    三、加强各类突发事件应急处置机制建设

    应急管理是现代政府及其部门的重要职能,是检验领导干部驾驭和处理复杂问题能力的重要方面。近年来,按照省政府应急办要求,省社不断加强应急管理工作,在应对5.12、4.20两次大地震和洪水灾害、安全事故等突发事件中,提升了应急管理水平,探索出了一些行之有效的做法,应急机制在关键时刻发挥了重要作用。各级供销社要认真总结,不断加强应急处置机制建设,提高处置突发事件工作水平;要建立健全应急管理领导机构,完善应急管理预案,健全应急值守制度,及时报告突发性事件,提高突发事件应对能力;一旦发生突发事件,系统上下要对接联动,有关领导要第一时间到达现场指挥抢险救援;社有企事业单位要认真落实《企业安全生产应急管理九条规定》,提高应急处置有效性。对应急处置突发事件不力,造成严重后果的,要依照有关法律法规,从严追究责任。

    四、切实做细做好防灾减灾各项工作

    重大自然灾害有巨大的破坏性和危险性,威胁社属企事业单位人员和财产安全。各级供销社要牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持预防为主、主动作为,提早谋划、提前部署,克服麻痹思想和侥幸心理,做细防灾减灾各项工作;要落实以各级供销社主任负责制为核心的防灾减灾责任制度,层层落实责任,层层传导压力;要强化隐患排查整治,建立健全隐患台账,落实隐患点监测、预警、转移等责任人;要认真分析防灾减灾形势,突出灾害防治重点,突出抓好地震灾区、山洪地质灾害区、沿江沿河地区供销社生产经营设施等重点目标防范;要强化转移避险,坚持“主动避让、提前避让、预防避让”原则,细化“防、抢、撤、救”各项措施,提升预案的可操作性;要强化应急保障,加强24小时应急值守和领导带班制度,做好必要的物资储备;要加强灾情信息报送,按照“边处置边报告、边核实边报告”原则,及时、准确、规范上报信息,在险情或灾害发生后1小时内将掌握的有关情况报上级供销社,必要时可越级上报;要严肃工作纪律,建立责任制度,对因工作不力造成严重后果的依法依规严肃问责。近期,要重点抓好“安全生产月”各项活动和汛期安全生产工作。

    同志们,安全稳定应急减灾工作责任重于泰山,我们一定要以对人民群众生命财产高度负责的精神,把党中央、国务院、省委、省政府对安全稳定应急减灾工作的一系列部署和要求落到实处,尽职尽责,努力工作,为全省供销社综合改革提供坚实的安全稳定保障,为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造良好的安全和谐环境。

 

 

 

 

 

主送:各市(州)供销社,省社各直属单位,机关各处室。

抄送:省安办,省社领导,省纪委驻省农工委纪检组。

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