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乐山市中区供销社加快构建双线运行机制

作者:市中区供销社 来源:市中区供销社 发布时间:2018年11月07日 点击数:

乐山市中区供销社牢牢把握“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”改革方向,着力构建联社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,初步形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。

(1)摸清家底,产权明晰。启动对社有资产清产核资核证工作。通过查阅历史档案、问询过去的老职工、跑工商房管部门等方式,对机关对及原下属企业的固定资产进行逐一排查、现场确认、摸清家底,并登记造册。先后形成《社有资产房、地产证移交表》、《投资参股企业及分红情况表》、《社有固定资产明细及租赁情况表》等表册。对下属的全资公司和控股公司聘请第三方机构进行审计,全面掌握社属企业的运行情况,对存在的问题责令整改,并作为企业下一步发展方向的主体依据。

(2)建章立制,规范管理。成立社有资产监督管理委员会,制定《社有资产监督管理办法》,作为供销社固定资产处置、社有资产收益使用和社有企业经营的规范依据。从管事为主向管资本为主转变,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业。加强监管,将社有企业按照股权占比分层分类管理,以此为基础建立和完善各参股企业定期汇报、按时报备、财务巡查等制度,形成一套对新项目和新投资对象进行考察、评估、论证的方法。落实定期财务报备制度,利于经济事务、资金往来连续性审查。

(3)引入活水,政企分开。为适应市场经济发展,改变过去政企不分的局面,依法行使出资人权力,区供销社以社有投资平台公司-乐山宏诚投资有限责任公司为依托,通过严控管理层、引入经营层等方式,引入活水,政企分开。联社机关派出3名机关干部在全资企业和控股企业担任法人代表、执行董事、监事等职务,兼职不兼薪。对外聘请2名公司员工,负责社有投资平台公司的日常管理;聘请职业经理人1名,负责参股社有企业日常运营管理。

(4)加强合作,实现共赢。按现代企业管理制度构建良好的股东关系、监督管理机制、利润分成关系,按《公司法》和《合同法》厘清双方权责利。利用供销社的“政府属性”和政策资源,在部门、乡镇、村委间协调和开展工作,变过去的“靠山”为平等的“伙伴”关系。区供销社目前下属1个全资投资公司、2个控股公司、6个参股企业,分别承接了惠农服务中心和土地托管中心等功能,为本地新型农业经营主体提供现代农业社会化服务和项目孵化、财务管家、运营顾问等服务,确保取得良好的社会效益和经济效益。

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